根據(jù)市糾風辦《2014年度黃石市“服務對象評議窗口單位”專題活動工作方案》要求，市城投公司被列為“服務對象評議窗口單位”專題活動參評單位。為進一步加強公司的行風建設，切實開展好本次專題活動，現(xiàn)結合公司實際制定如下實施方案。
一、 指導思想
以嚴格落實中央八項規(guī)定，持之以恒反對“四風”為重要抓手，堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的各項決策，圍繞“堅持生態(tài)立市產業(yè)強市，加快建成鄂東特大城市”戰(zhàn)略目標，以服務市場主體和人民群眾生產生活為主題，以提升行政效能、規(guī)范行政執(zhí)法為重點，著力增強服務意識，提高工作效率和服務質量。通過以點帶面，促進全系統(tǒng)工作作風轉變，為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。
二、參加評議對象
根據(jù)市糾風辦有關要求，經公司研究決定，城投系統(tǒng)參加“服務對象評議窗口單位”專題活動的評議對象是黃石市城市公交集團。
三、組織領導
為進一步加強公司“服務對象評議窗口單位”活動的領導，經研究決定成立城投公司“服務對象評議窗口單位”活動工作領導小組，組成人員如下：
組 長：黃荊國 市城投公司黨委書記、董事長
常務副組長：陳新翔 市城投公司總經理、黨委副書記
副 組 長：李滿堂 市城投公司黨委副書記、紀委書記
程漢軍 市城投公司黨委委員、副經理
余福安 市城投公司黨委委員、副經理
肖家裕 市城投公司黨委委員、總會計師
成 員：張誠紅 市城市公交集團黨委書記、董事長、總經理
余 曦 市城投公司黨群工作部主任
胡詠明 市城投公司辦公室主任
丁 偉 市城投公司經營開發(fā)部主任
領導小組辦公室設在公司黨群工作部，負責活動的組織實施、綜合協(xié)調。
三、評議內容
(一)履行職責，提升服務質量的問題。是否圍繞市委、市政府中心工作，認真履行工作職責，積極主動服務招商引資、項目建設、企業(yè)發(fā)展；是否存在不作為、亂作為、慢作為等問題；是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題；是否存在人浮于事、辦事拖拉、推諉扯皮等問題；是否存在遲到早退、空崗串崗脫崗、進行與工作無關的上網(wǎng)活動等問題。
（二）轉變作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況。是否貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行市委、市政府、城投公司及公司的重大決策和改革措施，建立健全促進經濟社會發(fā)展和企業(yè)科學管理的制度機制；是否切實解決市民反映的熱點焦點問題、公交服務方面存在的主要問題；是否把加強行風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列入重要工作日程，及時完善工作措施，狠抓落實，取得新的明顯成效。
（三）信息公開、嚴格依法從業(yè)的情況。是否實行政務（廠務）公開和落實公示制、承諾制、首問責任制、失職追究制；是否將工作職責、辦事依據(jù)、辦事內容、辦事程序、辦事標準、辦事時限、工作人員、投拆（咨詢）電話等相關信息通過示意圖、公開欄、網(wǎng)站等各種形式在辦公場所、服務窗口等顯要位置進行公開；是否按照“簡化程序、限時辦結”的要求，建立方便、快捷、高效、為民的服務機制。
（四）反腐倡廉、提升效能和執(zhí)行力的情況。是否嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風”，堅持執(zhí)政為民、勤政廉潔的工作作風；是否以務實、高效、勤政、廉潔為標準，改進工作作風；是否認真糾正不作為、慢作為等影響工作效能和執(zhí)行力的問題；是否存在利用職務之便以權謀私、貪污受賄、與民爭利，利用職權吃拿卡要、拿了好處亂辦事等違紀違規(guī)問題。
（五）整改問題、加強自身建設的情況。是否加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，提高全員整體素質；是否暢通投訴渠道，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時調查、處理和反饋。
四、實施步驟
2014年“服務對象評議窗口單位”專題活動，由公司統(tǒng)一組織實施，市城市公交集團作為參評單位具體做好相關實施工作，市糾風辦負責組織評議工作。活動從5月份開始到11月份結束，分四個階段進行。
（一）動員部署和查找問題階段（6月15日前）
1、成立專班，制定方案。公司成立“服務對象評議窗口單位”活動工作領導小組，統(tǒng)籌安排部署行評工作，制定實施方案；市城市公交集團要結合本單位實際，認真安排部署，制定具體實施方案。實施方案和參評單位信息（含參評單位名稱、服務范圍、負責人姓名及聯(lián)系方式）于6月10日前報市糾風辦。市公交集團要采取適當形式，向社會公開服務承諾和投拆方式，廣泛征求意見和建議，要針對存在的突出問題，深入開展自查自糾，力戒形式主義，防止走過場。市公交集團6月底前書面向市糾風辦上報100名服務對象信息及自查自糾情況。
2、召開動員會，層層部署。市公交集團要及時召開動員會，組織全體干部職工學習專題活動的有關文件精神和具體要求，使廣大干部職工充分認識開展“服務對象評議窗口單位”活動的重大意義，確保人人知曉，人人參與，切實增強職工參與評議活動的主動性和自覺性。
3、營造氛圍，加強宣傳。通過市級媒體、宣傳欄、橫幅、簡報、網(wǎng)站等多種形式，在辦公樓、服務辦證大廳等對外窗口設立征求意見箱，開通電子郵箱，主動接受監(jiān)督。
（二）整改階段階段（7月—11月）
1、制定整改方案。要堅持以問題整改為導向，將整改貫穿評議工作始終，針對存在的問題，認真梳理歸類，明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，形成操作性強的整改落實方案，確保整改到位。
2、狠抓整改落實。緊密結合實際，抓緊落實整改措施，分步組織實施，突出的個案問題要及時反饋，并通過一定形式向社會公開。能及時解決的問題要及時解決；暫時解決不了的，要列出整改計劃；涉及政策性的問題，要作出說明，讓廣大群眾真切感愛到整改工作力度和評議效果。
3、加強督導檢查。公司及市公交集團活動領導小組辦公室要組織明察暗訪和督導檢查，及時了解掌握評議工作進展，主動收集服務對象和社會各界的意見和建議，及時反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。整改情況實行月報告制度，于每月底前書面報市紀風辦。
（三）集中測評階段（8月—10月）
集中測評由市紀風辦統(tǒng)一組織實施。
1、中介機構電話抽樣調查。由市紀風辦委托專門調查機構采取電話隨機抽樣調查的方式進行。
2、社會問卷調查。由市糾風辦委托專門調查機構采取現(xiàn)場填寫、當場密封、集中統(tǒng)計的方式進行。
3、動態(tài)工作考核。由市糾風辦匯集信訪、領導批件、行風熱線、6516110投訴專線、政府網(wǎng)“投資頻道”投訴辦理情況，對參評單位進行考核。
評議期間，凡被上級領導或上級單位批評以及被新聞媒體曝光的，將被扣分；對通過投訴舉報和明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，一經核實，將被扣分。
（四）總結階段（11月）
認真總結“服務對象評議窗口單位”活動工作開展情況，形成書面總結材料上報市糾風辦。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織。要提高認識，把“服務對象評議窗口單位”專題活動作為服務市場主體、密切聯(lián)系群眾、大力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重要抓手，強化領導，精心組織，狠抓落實。
（二）注重宣傳，營造氛圍。及時宣傳活動情況、做法和效果。運用各種宣傳手段廣泛宣傳，認真組織學習有關文件精神，引導大家認識活動的重要性和必要性，自覺投身到活動中來。通過專題活動提高干部職工的服務意識、服務水平，展現(xiàn)良好形象。
（三）突出重點，注重整改。要把“服務對象評議窗口單位”活動與正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，始終把轉變工作作風、提高服務水平作為工作的重點，始終把服務群眾放在第一位，把群眾受益作為工作的出發(fā)點和著眼點，以群眾是否滿意作為檢驗標準，抓好群眾反映突出問題的整改落實。
（四）加強考核，嚴明紀律。評議工作將列入?yún)⒃u單位量質化目標考核、績效考核內容。參評單位評議結果與黨風廉政建設責任制考核等掛鉤，考核成績，按比例計入2014年單位年度目標管理考核總成績。凡在評議工作中違規(guī)違紀、工作消極被動的單位和個人將按有關規(guī)定給予嚴肅處理。
二0一四年六月九日
